为加强作风建设体现《国务院办公厅关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）精神和全国盐业体制改革工作电视电话会议部署，加快推进重点改革任务落地实施，根据2016年6月30日经济体制改革工作部际联席会议（盐业专题）议定意见，现对2016年盐业体制改革工作做出如下安排：

一、 坚持问题导向，加强部门协调

（一）建立联系事情反应会议制度。下半年，请各省级人民政府盐业主管机构和中盐总公司每两个月向发展改革委、工业和信息化部反映一个问题；请中国盐业协会每个月反映一个问题；请中国盐业协会组织10家有代表性的重点观测企业（包括食盐定点生产企业、批发企业和大用户），每两个月反映一个问题。

（二）建造自查自纠工作组。打击制贩假盐专项治理专项小组、由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加；盐业法律法规建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加；盐行业信心建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、商务部、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心、中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司参加；碘盐安全保障和边远贫困地区食盐保障专项小组，由卫生计生委、工业和信息化部牵头，财政部、发展改革委参与。

（三）做到汇报会全包括。10月31日前，要实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团向全国盐业体制改革工作小组汇报打击制贩假盐专项治理情况全覆盖。同时，积极协调有关部门，尽快制定改革相关政策，全面部署加快推进盐业体制改革工作。

二、较快各区域教育体制改革使用解决方案设定做工作

请各省级人民政府根据各自实际制定盐业体制改革实施方案，确立新的监管体制。有条件的，盐政执法要直接移交食品药品监管部门或市场监管部门；暂不具备条件的，现有监管这能加强不能削弱，新的监管体制建成之前，旧的监管责任不能改变。10月31日前，各省（去、市）和新疆生产建设兵团要完成改革实施方案制定工作，报省级人民政府履行决策程序；11月30日前，报国家发展改革委、工业和信息化部备案。

三、加大督查力度，建立问责机制

（一）监督检查制贩假盐自查自纠整冶近况情况发生。制贩假盐专项治理活动要明确省级政府分管领导的领导责任，并建立问责机制。各部门分工负责，工业和信息化部负责工业盐管理，农业部负责饲料盐管理，商务部负责进口盐管理，卫生计生委负责食盐加碘工作。

（二）监督检查加碘食盐收储认真执行情況。全国盐业体制改革工作小组将各省（区、市）和新疆生产建设兵团食盐储备的落实情况开展督查，包括政府、食盐定点生产企业、食盐批发企业的食盐储备情况不达标的要问责。

（三）监督盐业机制转型进度问题。对改革推进慢的省（区、市），由全国盐业体制改革工作小组成员单位组成联合督导组，开展重点督导。

四、研究制定改革配套政策等相关工作

（一）建立健全社会道德法律。根据《盐业体制改革方案》，梳理盐业管理、食盐专营、食盐加碘、食盐价格等方面法律法规，及时修订《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《盐业管理条例》，废止《食盐价格管理办法》。由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加。12月31日前完成。

（二）定制《盐巴指定产生品牌和要批发品牌实验室管理标准经济条件》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，卫生计生委、食品药品监管总局、商务部、工商总局、质检总局、中国盐业总公司参加。10月31日前完成。

（三）计划《加碘食盐产出管理工作法律依据》。由工业和信息化部牵头，财政部、中国盐业协会参加。12月31日前完成。

（四）制定计划《氯化钠指定的制造业商家公司和总批发商家公司诚信安全管理小妙招》。由工业和信息化部牵头，发展改革委、人民银行、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。8月31日前完成。

（五）拟定《原碘选择与碘使用剂的生产、产生确保与经营辦法》。由卫生计生委牵头，财政部、工业和信息化部、食品药品监管总局参加。10月31日前报送法制办。

（六）指定《盐服务行业协同协同的意见和建议书》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，国资委、财政部参加。11月30日前完成。

（七）指定《食用盐应急响应应急演练方案工作有效的方法》。由工业和信息化部牵头，中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（八）拟订《盐巴电子厂追溯到装修标准设计培训意见与建议》。由工业和信息化部牵头，食品药品监管总局、工商总局、质检总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（九）研发构建涉盐客户诚信聯合激厉和失信者聯合惩戒相关的问责制度。由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、质检总局、法制办、食品药品监管总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（十）学习知道应用指定点生产制造行业申办氯化钠要批发市场食品许可证书证应应有的前提条件和调查核实步骤步奏，地方级氯化钠要批发市场行业外省销售智能报备讯息的最主要知识和概括步骤步奏。由工业和信息化部牵头，发展改革委、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。11月30日前完成。

（11）编印不要新申请申请加碘食盐选点生產和生产商机构的明传电报。由工商总局负责，发展改革委、工业和信息化部参加。8月31日前完成。

（12）的研究处理痛苦制贩假盐报案难、定罪轻的相关问题。由公安部负责，工业和信息化部、发展改革委参加。11月30日前完成。

（第十三）发布文章有资质证书的氯化钠指定生产销售和批销企业主名册和盐市场“黑名册”。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责梳理，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。8月31日前完成。

（十四）创立每个涉盐企业的的银行信用记录时间。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责汇总，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。10月31日前完成。

（二十）改变盐互联网行业征信信息内容共享服务。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责落实，发展改革委、工业和信息化部负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。12月31日前完成。

（第十五）开始盐行业内失信者商家全面、明确查验、自查自纠上班。由北京国泰福信用管理有限公司、中国盐业协会负责核查有关信息，发展改革委、工业和信息化部负责指导核查和整改工作，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。8月31日前完成核查工作。

（十六）制定计划方案全球盐业总工司制度改革计划方案。由中国盐业总公司负责制定，国资委负责指导，发展改革委、工业和信息化部、财政部参加。10月31日前完成。

（二十）在“企业借款人信用全球”平台设立公司盐业企业借款人信用栏目。由国家信息中心负责，发展改革委、工业和信息化部、中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司参加。10月31日前完成。

（19）制造盐服务行业月度总结信用分探测行业报告。由中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司负责，发展改革委、工业和信息化部指导。